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影响民营医院,利好多点执业!医务人员电子证照将全面推行

时间:2020-07-30 16:39 阅读:1135次

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7月22日,国家卫健委官网发布了《关于推行医疗机构、医师、护士电子证照工作的通知》(以下简称《通知》)。


《通知》表示,国家将加快推进2017年国家卫生健康委、国家中医药局联合印发的《关于加快医疗机构、医师、护士电子化注册管理改革的指导意见》中,“到 2020 年,全面推行电子证照,基本建立医疗服务要素准入管理与全程监管机制,实现行政审批管理便捷高效、事中事后监管动态及时、医疗资源信息开放共享”这项工作目标的迅速落实。


除此之外,《通知》还表示要按照 2020年7月21日,两部门联合印发的《关于推行医疗机构、医师、护士电子证照工作的通知》,在全国范围内推行医疗机构、医师、护士电子证照(以下简称电子证照),进一步推进医疗资源科学配置。


关于推行医疗机构、医师、护士电子证照工作通知.jpg

《通知》的重点内容包括:


◆ 法律效力


电子证照是指由计算机等电子设备形成、传输和存储的,包含医疗机构执业登记、医师和护士执业注册等信息的证照数据文件。


电子证照与现行证照并行使用,具有同等效力。



◆ 管理职责


国家卫生健康委会同国家中医药局负责全国电子证照的管理、指导和监督工作,地方各级卫生健康行政部门负责本辖区电子证照的管理工作。



◆ 申请维护


电子证照是现有电子化注册系统功能的完善、升级和拓展,其签发、生成、修改等工作,应当与医疗机构、医师、护士电子化注册管理相衔接。


医疗机构可在电子化注册的机构端,医师、护士可在电子化注册个人端申领电子证照。


医师、护士所在执业机构负责本机构医师、护士执业信息的核查确认,医师、护士应当依据规定履行本人电子证照申领、执业信息维护等责任。



◆ 时间安排


电子证照生成工作将于 2020 年 8 月 1 日正式启动。


符合生成条件的,于 2020 年 12 月 31 日前制发电子证照。


需要补充完善生成信息的,医疗机构、医师、护士可依照权限通过机构端、个人端进行信息维护,符合生成条件后予以制发电子证照。




值得关注的是,这项政策实行后,医生、护士的人才流动,将不再通过线下证件传递的方式来规划办理,医疗机构办理多点执业的办事效率也将大幅度地改善;


而另一方面,医生、护士个人,也不用带着材料到处奔波,一些医疗机构扣证、“不放人”、限制多点执业的行为也将得以解决。


这或许意味着,在未来,国内多点执业的便捷性很可能会获得很大程度上的提升。



人才涌入民营医院?

“多点执业”趋势释放利好


如今的医疗人才市场正呈现两大趋势。


一是多点执业、自由执业趋势。


健康中国2030规划中,“医生自由执业”第一次出现在了国字号的文件里。医务人员使用、流动与服务提供模式,积极探索医师自由执业、医师个体与医疗机构签约服务或组建医生集团等各类执业行为,全部得到了国家政策的认可。


再到后来,2017年4月,《医师执业注册管理办法》正式实施,医生多点执业的数量限制被取消;医生申请多点执业,不是通过医疗机构向卫生行政部门申请注册或备注,而是医生直接向医疗机构所在地的卫生行政部门提出申请的“区域注册制”也开始推向全国。


而在地方上,广东、湖北等地也发布了鼓励基层医师多点执业相关的政策,明确具有全科医学执业范围的乡村医生,可上挂社区卫生服务中心或乡镇卫生院多点执业。


随着国家“放管服”政策的不断推进,以及去年6月国家社会办医促进文件的颁布,一些职称限制也开始慢慢删去。在这种趋势下,越来越多的医学人才开始自愿走向市场,一展所长,期望在民营医院凭实力获得高薪。


而第二大趋势,就是事业单位改制、去编制趋势。


目前,数千家国企医院都在剥离改制,也有学者预测,未来5-10年公立医院也将迎来改制潮。


另一方面,此前财政部、税务总局、中央宣传部联合发布的通知也表示:经营性文化事业单位转制为企业,可以享受税收优惠政策,鼓励转为企业。从事生产经营活动的事业单位,2020年前将全部转企改制。这也让医院去编成为了可能。


国家税务总局最新通知.jpg

换句话说,未来医生即使不离开医院也可能变了所有制,铁饭碗也可能有一天就没了,这也会倒逼一批医生走向市场。


时代给予的变化,也是民营医院的机遇。现在的民营医院,依然饱受“人才短缺”的困扰。或许,当公立医院再无“编制”吸引力时,民营医院和公立医院“比较公平”的人才竞争,才开始真正打响。


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